link
  Администрация Липецкой областиФедеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР по Липецкой области
 
 

"Кто не знает цену времени, тот не рожден для славы."
Люк де Клапье

Как начать работать во ФГИС "Меркурий".Ответы на часто задаваемые вопросы.

Главная страница -  Профилактические мероприятия, направленные на предупреждение нарушений обязательных требований - Государственный земельный надзор

Государственный земельный надзор

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1084 О внесении изменений в Положение о государственном земельном надзоре

Приказ Россельхознадзора от 18.09.2017 N 908 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления государственного земельного надзора" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2017 N 49045)

О недопустимости нарушений требований российского законодательства сфере государственного земельного надзора Кроме административного штрафа и возмещения вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей среды, виновному в нарушении земельного законодательства собственнику земель может грозить изъятие участка. Изменения, внесенные 03.07.2016г. в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предусматривают сокращение с пяти до трех лет срока, по истечении которого земельный участок может быть принудительно изъят у собственника, в случае если он не используется для сельскохозяйственного производства или используется с нарушением законодательства Российской Федерации. Закон обязывает органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления от Россельхознадзора материалов о неустранении правонарушений, связанных с ненадлежащим использованием или неиспользованием земельного участка, обратиться в суд с требованием об изъятии участка и его продаже на торгах.

За нарушение земельного законодательства предусмотрена административная ответственность

Меры ответственности в случае выявления нарушений в сфере земельного надзора

Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере земельного надзора

Порча земель (ст. 8.6)

Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы (ч.1 ст. 8.6) 

За нарушение данной статьи предусмотрен административный штраф:

• на граждан –1000-3000 рублей;

• на должностные лица –5000-10000 рублей;

• на юридические лица –30000-50000 рублей.

 

Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления (ч.2 ст. 8.6)  

За нарушение данной статьи предусмотрен административный штраф:

• на граждан –3000-5000 рублей;

• на должностные лица –10000-30000 рублей;

• на юридические лица –40000-80000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

• на лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ - 20000-40000 рублей  или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 

Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (ст.8.7)

 

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательных и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения  строительства, реконструкции или эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры (ч.1 ст.8.7)

За нарушение данной статьи предусмотрен административный штраф:

• на граждан –20000-50000 рублей;

• на должностные лица –50000-100000 рублей;

• на юридические лица –400000-700000 рублей.

 

Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду ухудшающих качественное состояние земель (ч.2 ст. 8.7) 

 

За нарушение данной статьи предусмотрен административный штраф:

• на граждан –20000-50000 рублей;

• на должностные лица –50000-100000 рублей;

Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ст.8.8)

Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом (ч.2 ст.8.8)

За нарушение данной статьи предусмотрен административный штраф:

• на граждан – от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее 3 тысяч рублей;

• на должностные лица – от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее 50000 рублей;

• на юридические лица – от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее 200000 рублей.

 

Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", по целевому назначению в течение одного года с момента возникновения права собственности, если такой земельный участок приобретен по результатам публичных торгов на основании решения суда о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) если в отношении земельного участка у уполномоченного органа исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора имеются сведения о его неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации в течение срока, указанного в пункте 3 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ч.2.1 ст.8.8)

 

За нарушение данной статьи предусмотрен административный штраф:

• на граждан – от 0,1 до 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее 2 тысяч рублей;

• на юридические лица – от 1 до 6 процентов кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее 100000 рублей;

• на юридические лица –400000-700000 рублей.

 

Проведение мелиоративных работ с нарушением проекта (ст.10.9)

Проведение мелиоративных работ с нарушением проекта проведения мелиоративных работ

 

За нарушение данной статьи предусмотрен административный штраф:

• на граждан – 1000-2000 рублей;

• на должностные лица – 3000-4000 рублей;

• на юридические лица –30000-40000 рублей.

 

Нарушение правил эксплуатации мелиоративных систем или отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Повреждение мелиоративных систем (ст.10.10)

Повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения (ч.2 ст.10.10)

За нарушение данной статьи предусмотрен административный штраф:

• на граждан – 1000-1500 рублей;

• на должностные лица – 2000-3000 рублей;

• на юридические лица –20000-30000 рублей.

 

Общие статьи

 

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок (ч. 1 ст.19.4.1)

За нарушение данной статьи предусмотрен административный штраф:

• на граждан – 500-1000 рублей;

• на должностные лица – 2000-4000 рублей;

• на юридические лица –5000-10000 рублей.

 

Действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 19.4.1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки (ч. 2 ст.19.4.1)

За нарушение данной статьи предусмотрен административный штраф:

• на должностные лица – 5000-10000 рублей;

• на юридические лица –20000-50000 рублей.

 

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 (ч. 3 ст.19.4.1)

За нарушение данной статьи предусмотрен административный штраф:

• на должностные лица – 10000-20000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года;

• на юридические лица –50000-100000 рублей.

 

Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения (ч.25 ст. 19.5)

За нарушение данной статьи предусмотрен административный штраф:

• на граждан – 10000-20000 рублей;

• на должностные лица – 30000-50000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;

• на юридические лица –100000-200000 рублей.

 

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 ( ч.26 ст. 19.5)

За нарушение данной статьи предусмотрен административный штраф:

• на граждан – 30000-50000 рублей;

• на должностные лица – 70000-100000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;

• на юридические лица –200000-300000 рублей.

 

Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,влечет наложение административного штрафа

• на должностных лиц – от 4000 до 5000 рублей.

 

Статья 19.7. Непредставление сведений (информации), влечет наложение административного штрафа:

• на граждан – от 100 до 300 рублей;

• на должностных лиц – от 300 до 500 рублей;

• на юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей.

 

Статья 20.25 Уклонение от исполнения административного наказания

1.Неуплата административного штрафа, влечет наложение административного штрафа

в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Часто задаваемые вопросы в сфере земельного надзора

Вопрос

Ответ

На какие земли распространяются полномочия Россельхознадзора при осуществлении государственного земельного надзора?

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) осуществляет контроль и надзор за землями сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества

Куда обращаться в случае, если на земельном участке был вырыт карьер для добычи песка и в него сваливают мусор?

Земли сельскохозяйственного назначения предназначены для производства сельхозпродукции, поэтому если вы видите на пашне разрабатываемый карьер - это нарушение земельного законодательства. 

Случаи снятия или перемещения плодородного слоя почвы часто приводят к его полному уничтожению, так как при производстве незаконных земляных работ верхний плодородный слой как правило складируется с нарушениями, смешивается с нижезалегающим неплодородным грунтом и утрачивает свои свойства. 

Ответственность за незаконное снятие или перемещение плодородного слоя почвы предусмотрена частью 1 статьи 8.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Эти незаконные действия влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В каких случаях земельный участок сельхозназначения может быть изъят у собственника?

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть принудительно изъят у собственника в судебном порядке, если он используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв или причинение вреда окружающей среде, а также если в течение трех и более лет подряд с момента выявления факта неиспользования или использования с нарушением законодательства, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. 

В 2016 году внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации (Федеральный закон от 03.07.2016 № 354-ФЗ. 

Так, срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения теперь включается в трехлетний срок. 

Кроме того, в соответствии с новым порядком изъятия, с 01.01.2017г., в случае неустранения правонарушений в срок, установленный предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание, должен направить материалы в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для обращения в суд с требованием об изъятии и продаже участка с публичных торгов. Также направляется обращение в Росреестр с заявлением о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок или обременения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии. 

Росреестр будет ежемесячно сообщать в уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, сведения о государственной регистрации перехода прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением законодательства Российской Федерации. 

По истечении одного года с момента возникновения права собственности на указанные выше земельные участки в отношении их собственников будут осуществляться мероприятия по государственному земельному надзору за соблюдением требований по их использованию по целевому назначению.

Какие могут быть приняты меры к гражданину - собственнику земельного участка сельскохозяйственного назначения разрешенного вида использования для сельскохозяйственного производства в случае его неиспользования?

Неиспользование земельного участка даже в течение одного полевого сезона (весенне-летний период) приводит к зарастанию его сорной растительностью, что является нарушением ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей. 

Если земельный участок не используется более длительный период времени (от 3-х лет и более), то это является нарушением ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от 0,3 % до 0,5 % кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, за данное правонарушение статьей 284 ГК РФ предусмотрено изъятие земельного участка у собственника.

Какие меры принимаются к нарушителям земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения за неисполнение выданного предписания?

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 

В соответствии с ч.26 ст.19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Разрешается ли строительство индивидуального жилищного дома на земельном участке сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства»?

Учитывая экономическое значение использования сельскохозяйственных угодий, эти угодья имеют приоритет в использовании и подлежат в соответствии с п. 1 ст. 79 ЗК РФ особой охране. Поэтому, в силу того, что указанные земли являются особо охраняемыми для нужд сельского хозяйства, на них запрещено индивидуальное жилищное строительство.

Каким образом можно отказаться от земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства, который мне достался по наследству, но использовать по назначению я не собираюсь. В каких случаях участок сельскохозяйственного назначения может быть изъят у собственника?

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, а также земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случаях, если: 

1) земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде. Критерии существенного снижения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 

2) в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

 

Что такое паспорт плодородия земельного участка?

 

 

 

 

 

Паспорт плодородия земельного участка является документом, характеризующим уровень почвенного плодородия и его изменения в процессе хозяйственной деятельности при использовании земельного участка.

Форма паспортного плодородия в соответствии с Законом Московской области № 212/2006-ОЗ «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» и постановлением Правительства Московской области от 01.06.2009 № 413/22 «О порядке проведения контроля за состоянием плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» утверждена

 Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 23 июля 2015 года № 17РВ-96

 

 

В каких случаях земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника?

 

 

 

 

 

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если:

- земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством РФ, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв или причинение вреда окружающей среде.

- земельный участок в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках госземнадзора факта его неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, не используются для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

При установлении указанных нарушений, собственнику земельного участка дается время на их устранение, установленное предписанием. Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, может, осуществляться только при условии неустранения указанных нарушений в установленный срок.

В случае неустранения правонарушений, материалы, подтверждающие неустранение правонарушений направляются в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в течение 2-х месяцев со дня поступления материала обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов.

 


 
398037,г.Липецк, ул.Опытная, 1
Телефоны: 8(4742)79-73-61, 79-73-62

@ Обратная связь
© 2016; Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Липецкой области;
При копировании материалов ссылка обязательна.


Создание сайта - Агентство АРТполитика
Рейтинг@Mail.ru